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    發布|中國民用航空局文化和旅游部關于促進民航業與紅色旅游深度融合創新發展的指導意見
    時間: 2021/5/21   
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    中國民用航空局 文化和旅游部

    關于促進民航業與紅色旅游

    深度融合創新發展的指導意見

    民航發[2021]19號

     

    民航各地區管理局,各省、自治區、直轄市文化和旅游廳(局),新疆生產建設兵團文化體育廣電和旅游局,各運輸(通用)航空公司,各機場公司,民航各服務保障公司,各行業協會:

    民航業與紅色旅游相互促進、共同發展。安全、快捷、便利的航空運輸為紅色旅游發展提供有力支撐和保障,紅色旅游發展為航空運輸提供重要的市場需求。近年來,我國民航運輸規?焖僭鲩L,紅色旅游事業蓬勃發展,民航業與紅色旅游不斷呈現出融合創新、協同發展的新趨勢。為進一步發揮民航業在推動紅色旅游高質量發展中的重要作用,促進民航業與紅色旅游深度融合創新發展,現提出以下意見。

    一、總體要求

    (一)指導思想。

    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,立足新發展階段,貫徹新發展理念,構建新發展格局,以推動民航業與紅色旅游融合發展為主題,以深化供給側結構性改革為主線,充分發揮民航業在推動紅色旅游高質量發展中的重要作用,不斷拓展航空運輸市場和紅色旅游市場,更好地適應經濟社會發展和人民群眾紅色旅游需求的新變化。

    (二)基本原則。

    一是堅持社會效益。始終把社會效益放在首位,不斷豐富紅色旅游文化內涵,充分發揮紅色旅游的教育功能,努力實現社會效益和經濟效益相統一。

    二是堅持融合創新。按照政府引導、市場運作、多方參與的原則,不斷加強統籌協調,推動改革創新,注重各種紅色旅游優勢資源的整合。

    三是堅持市場導向。遵循市場規律和經濟規律,堅持實事求是、量力而行,不斷增強紅色旅游的內生動力和可持續發展能力。

    (三)發展目標。

    2025年,民航業與紅色旅游融合發展更加深入,紅色旅游地區民航基礎設施條件進一步改善,航空運輸通達性明顯提高,航空運輸產品更加豐富,航空運輸服務質量有效提升,更好地滿足人民群眾對紅色旅游航空出行的需求。

    二、加強民航業與紅色旅游的統籌規劃

    (四)進一步強化規劃引領作用,加強民航規劃與紅色旅游規劃的有效銜接。民航部門與文化和旅游部門要加強統籌合作,建立健全促進民航業與紅色旅游深度融合創新發展重大問題的協調推進機制。

    (五)規劃構建“快進”“慢游”的紅色旅游航空運輸網絡,提高紅色旅游目的地的便捷性、通達性。拓展民航基礎設施的紅色旅游服務功能,積極將紅色旅游標志標牌等設施與民航基礎設施統一規劃、統一設計。

    (六)鼓勵民航院校與旅游院校就推進民航業與紅色旅游深度融合創新發展開展合作共建。推動新一代信息基礎設施在民航業與紅色旅游場景的多元應用,以數字經濟發展驅動民航業與紅色旅游深度融合創新發展。

    三、改善紅色旅游地區的基礎設施條件

    (七)加強紅色旅游地區的機場建設,為紅色旅游的發展提供便利的航空運輸條件。完善紅色旅游地區機場布局,支持將符合條件的機場項目納入民航發展“十四五”規劃重點項目表。

    (八)加快推進瑞金、湘西、嘉興等重點紅色旅游地區機場項目建設及前期工作,指導地方政府規劃建設一批通用機場。

    (九)加強紅色旅游地區機場與鐵路、高速公路、城市道路、地鐵等其它交通方式的連接。推進民航業與紅色旅游相關產業的融合發展,推動建設一批具有示范帶動作用的紅色旅游融合發展示范區。

    四、提高紅色旅游地區航空運輸通達性

    (十)深入挖掘紅色旅游文化內涵,遴選一批具有代表性的紅色旅游航線,并適時向社會發布。

    (十一)支持航空公司在紅色旅游地區機場加大運力投放,增開航線、加密航班。鼓勵航空公司執飛紅色旅游航線,支持在紅色旅游地區推廣通程航班、短途航空運輸等運輸服務。

    (十二)加快推進民航國內運價市場化改革,將更多的紅色旅游航線納入市場調節價航線目錄。鼓勵航空公司以更加靈活、優惠的運價方式開拓紅色旅游市場。支持青少年兒童參加紅色旅游活動,繼續執行現行的民航國內運價優惠政策、減半收取燃油附加費、免收民航發展基金。

    五、創新紅色旅游航空運輸產品供給

    (十三)鼓勵航空公司根據紅色旅游客流走向合理安排調整航線航班,創新紅色旅游產品供給,營造紅色旅游發展氛圍,為旅客提供更具差異化、個性化的紅色旅游產品。

    (十四)在線旅游企業要充分發揮平臺作用,圍繞“互聯網+紅色旅游”,加強機票、景點景區、酒店、導游服務等紅色旅游資源的整合,推出更多的機票+酒店、機票+門票等一站式紅色旅游產品。

    (十五)機場公司要不斷完善航線網絡布局,加強紅色旅游市場的開發,積極推介當地紅色旅游資源,做好紅色旅游航班的服務保障工作。

    (十六)行業協會要充分組織動員會員單位結合自身實際做好紅色旅游工作,可通過舉辦紅色旅游論壇等方式,宣傳推廣民航紅色旅游產品,為民航企業和旅游企業搭建合作平臺。

    六、加強紅色旅游組織領導和宣傳推廣

    (十七)各單位要深刻認識開展紅色旅游的重要意義,提高政治站位,統籌安排部署,精心組織實施,確保紅色旅游工作落到實處、取得實效。

    (十八)充分發揮行業媒體和新媒體作用,支持在行業報紙、雜志、網站開設民航業促進紅色旅游發展的宣傳報道,加大信息發布、政策解讀和經驗做法宣傳,形成民航行業深入推動紅色旅游發展的氛圍。

    (十九)各單位要認真梳理總結紅色旅游發展的經驗成效,民航局將會同文化和旅游部宣傳推廣各單位的先進做法,推動形成一批可復制、可推廣的成功經驗。

     

    中國民用航空局  文化和旅游部

    2021年5月7日

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